中新山东网枣庄11月22日电 据枣庄日报报道：初冬的山东省枣庄市山亭区驻地，空气格外清新宜人。漫步在宽阔的世纪大道上，两侧的灌木草坪错落有致，一棵棵上百年树龄的梨树退下了花和叶的掩饰，尽情展示它那虬龙玉枝的健美;一块块奇石形状各异，或立，或卧，或展翅飞翔。道路两边，厂房林立，一座座高楼大厦拔地而起，去尽了山沟里昔日的寂静和荒凉。

　　25年前，这里还是一片荒野丘陵交织的土地。今天，这里已经成为大山深处崛起的一座生态园林城。

    山间城市的崛起

　　1983年11月，山东省枣庄市山亭区成立时，全区经济极度贫困，城乡面貌非常落后，没有自己的县城，区机关借驻在枣庄老城，机关搬迁迫在眉睫。为了加快山区扶贫开发步伐，新的区驻地选址在原山亭镇北部荒野丘陵之上。1987年7月1日区机关搬至山亭办公区时，这座新城只有孤零零地分散在田野上的六七座楼房，一条街道。“孤零零几座楼，半条土路望到头”正是当时的真实写照。由于全区经济困难，山亭区城市建设未列入省市投资计划，城市建设举步维艰。

　　如何筹集建设资金，实现城市建设投入和产出的良性循环，是山亭新城建设必须破解的一大难题。山亭区委、区政府牢固树立经营城市的理念，运用市场手段整合城市资源，从根本上解决了城市建设资金瓶颈的问题。

　　他们设立城市建设投资开发中心和城市建设融资公司，将建设系统良性资产、区几大家房地产等集中“打捆”，注册成资本金进行对外融资，实现滚动发展。按照谁投资谁受益的原则，积极探索公用基础设施建设市场化运作机制，运用拍卖、出租、置换等方式筹资，把死钱变成活钱，加快开发建设进度。通过拍卖土地使用权、房地产开发权、开发收费优惠权“三权”，在财政不投资的情况下，成功地走出了以地生财、以地兴城的路子。济南客商投资8000万元建设总面积达4万平方米的世纪财富广场，成为集商贸、购物、居住为一体的生活居住区。

    花园城市的魅力

　　山东省枣庄市山亭区立足“显山、露水、透绿、出新”的山城特色，将建设生态园林城作为新的发展定位，确立了“山环抱城、城依托山、山城相依、相映生辉”的城市发展思路，坚持“一路一景、一街一色、一园多品”的原则，大力实施环城植绿、沿河造绿、顺街铺绿、见缝插绿、拆墙透绿等工程，不断扩大绿化总量，提升绿化品位，先后实施了太清湖、丰泽湖、双山公园等集中绿化工程，栽植行道树7万余株、各类乔灌木50万株，新增绿化面积60万平方米，城市绿化覆盖率达40%，形成了乔、灌、花、常绿树、草坪交叉的城区绿化体系。

　　府前路作为山亭区驻地的门面路，两侧分布了众多的党政机关和事业单位。区里大力实施了拆墙透绿工程，42家单位拆掉围墙5000多米，总投入1000多万元，铺设沿路石6000多米，建设各类园林景点20多处，新增绿地面积10万多平方米，形成了2公里长的城区天然公园，新城的街道一下子更宽了、亮了、绿了，群众活动的场所更多了。

　　山东省枣庄市山亭区以建设现代化城市为目标，全面实施了10条道路、10项城市基础设施建设“双十”工程，新增道路里程60多公里，硬化改造道路120万平方米。在西城区建设了一处集休闲观光、高档居住、投资兴业为一体的千亩生态园，配套建设了凤仪门、丰泽湖牌坊等雕塑，成为标志性工程。投资800多万元实施了亮化工程，安装高标准路灯500多盏，投资300多万元建设了水冲式厕所和一批环卫设施，城市环境卫生明显好转。投资3000多万元实施了岩马水库、石嘴子水库和城区24小时供水工程，城区日供水能力突破10万立方米，投资5400万元建设了污水处理厂，投资2000万元对区宾馆进行改造，顺利升级为三星级宾馆。新高中、新医院陆续建成投入使用，梅花园、樱花园、桂花园等住宅小区相继封顶，使山亭区驻地实现了全方位配套，被评为全国绿化模范县、省级生态区建设试点、山东省人居环境范例奖。城市化进程的加快，城市功能的完善，大大增加了对外来投资的吸引力和承载力。今年1至9月份，山亭区规模以上固定资产投资完成23.4亿元，同比增长27.1%;地方财政收入实现1.38亿元，完成年初预算的93.23%。 (本报记者 贺宝玺 通讯员 高洁 焦楠)

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