中新山东网枣庄11月02日电 据中新山西网报道：(任建忠)“山顶松柏戴帽,山腰林果缠绕”，“要想致富有一招,栽植核桃收入高”。时下，在离石区，这句朗朗上口的顺口溜几乎人人都能信口道来，这是该区大力推进特色经济林用材林产业的一个真实缩影。

　　2006年换届以来，新一届区委、政府针对全区传统种植业全行业亏损、农民收入低而不稳、稳定脱贫任务艰巨的实际，把以核桃为主的经济林覆盖工程作为造福全区农民的一项福利事业，举全区之力坚定不移加以推进，同时为新农村建设奠定坚实的产业基础。据统计，目前，该区通过06、07两年强力实施，累计投资2.2亿元，完成经济林覆盖总面积23万亩，其中核桃13.8万亩，山桃山杏9.2万亩，存活率均在85%以上。核桃成千亩以上规模的片区48个，实现了人均1.2亩的阶段性目标。今年，全区又铺开了7万亩的核桃林覆盖工程。到年底，核桃林总面积将突破20万亩，所有坡耕地基本实现全覆盖，达到人均2亩的标准，打造“一区一品”特色农业发展格局。同时，完成交通沿线荒山绿化10.4万亩，完成园林村镇绿化、厂矿企业绿化、环城绿化共3.3万亩。汾离军高速、离临柳石扶贫路和大交线80多公里长的道路两侧形成侧柏、油松、核桃、山杏纵横交织的一幅绿色长廊。

　　地处吕梁山腹地的农业大区离石，全区24万人口中有70%的人生活在农村，80%以上的区域是山区，耕地面积有39.2万亩，其中山地就有34.7万亩。改革开放以来，离石区的农业和农村经济发生了翻天覆地的变化，曾经创造了闻名全国的小流域治理模范。然而，随着市场经济深入发展，传统的玉米、土豆等农产品的综合效益越来越低，农民收入低位徘徊，农村经济负重爬坡，离石农村经济落后的面貌依然无法根本改变。到2005年，离石区农民人均纯收入仅906元，农业投入与产出比为1：0.8，农村仍有6万多贫困人口尚未解决温饱。如何落实科学发展观，建设和谐新农村，经济林覆盖，用材林增绿成为区委、区政府解决"三农"问题的破冰之举。

　　为了做大做强特色经济林用材林产业，离石区组织各乡镇党委书记到甘肃省的庄浪县，陕西省的高西沟，山西省的右玉县进行了学习考察，各级政府部门和林业部门对经济林覆盖工程进行了统一规划，根据不同区域立地条件和发展实际，合理布局树种，积极探索推出"坡耕地经济林，荒山荒坡经济生态林覆盖"的两大举措，坚持因地制宜、适地适树、乔灌花草相结合、绿化美化相配套、生态、经济、社会效益相兼顾的原则，在立地条件好、土壤肥沃的坡耕地，上规模、高质量地发展核桃林基地；在荒山荒坡布局山桃、山杏等树种；在交通沿线发展以油松、侧柏等为主的长青树，突出以集中连片，上规模，上档次。

　　“经济林覆盖是一件大好事，比靠天吃饭种地强多了，这个帐老百姓都会算，我们村这两年栽的这1000亩核桃林三年后就是村里的摇钱树啊！”西属巴街道办留子局村支部书记马有锁非常兴奋地告诉记者：“过去种玉米，一亩地除去肥料、种子等各项开支，年景好时顶多能落100多元的辛苦钱，而现在种植以核桃为主的经济林，每亩林地年产值可达1300元左右，头几年还可实行林粮、林菜间作，而且种树省工省力，省出时间还可以外出打工挣点零花钱，政府为我们解决了缺钱花，我们铁下心来要把核桃树栽好、管好”。

　　离石区以合力攻坚、共建精品为目标，积极整合项目资金，全力支持经济林基地建设。把扶贫项目、农业综合开发项目、小流域治理项目、以工代赈项目等项目工程，整合到经济林产业建设中，解决了道路、灌溉及其它基础配套设施，形成了全社会共建生态、各部门合力攻坚的良好局面。同时，他们采取典型引路，效益驱动的办法，大面积栽植高效的核桃林基地，各乡镇(街道办)建立了20多个经济林覆盖示范培训教育基地，通过典型示范，教育农民掌握栽植管理技术，真正感受到核桃林带来的经济效益。

　　从思路上，该区坚持了“全覆盖、产业化、两步走”的方针。

　　所谓“全覆盖”，就是按照“有路必有树、有田必有网、有村必有绿、有山必有林、有河必成荫”的原则，对离石大地进行全面绿化。特别是对全区境内19.6万亩宜林荒山荒坡以及20余万亩难以耕种的坡耕地，全部实现经济林、生态林覆盖。所谓“产业化”，就是把林业当产业办，尤其突出以核桃为主的经济林建设。首先大规模建基地，然后下力气举龙头，最终形成带动农民增收、支撑新农村建设的大产业。为此，明确提出了全区农村人口人均2亩核桃林的奋斗目标。所谓“两步走”，就是从2006年开始，按照“两年打基础，一年上台阶”的部署，争取用三年时间，全面完成2006年区党代会上提出的造林绿化任务，尤其是不折不扣落实好经济林覆盖的目标。

　　从建设上，该区突出了通道、荒山、村企、坡地“四位一体”推进的模式。尤其是以国家重点工程及省级六大造林绿化工程为依托，在全区规划了“三大片区、四大园区、六条通道、32个村企”为造林绿化重点工程，并以包乡镇领导为主体，成立了相应的组织领导机构，强化落实。

　　从方法上，还建立了“工程化管理、市场化运作、厂矿企业参与、捆绑使用涉农资金和严格奖惩”的机制。对重点工程建设，一律采用公开招投标，一包三年，按存活率付款的管理形式。统筹国家、省、市、区、乡、企业、农民等多方面的资金。在通道荒山绿化上，区财政每亩补助400元；在经济林覆盖工程上，区财政每亩补助200元，第一年按完成任务付40%，第二年验收成活合格后付30%，第三年保存率达85%以上再付30%。严格工程管护措施，实行了全区禁牧，同时经济林地内严禁种高杆植物，并给予每亩100元的补助。同时在今年年底，将聘请专门机构对全区三年造林绿化工作进行全面检查验收，凡是成活率不达70%的，将严格追究所在乡镇、街道办党政一把手和包乡镇领导的责任。

　　作为全区经济林整体覆盖的红眼川乡，现有经济林总面积12314亩，今年挂果的核桃产量28644斤，全乡4473口人，人均实现经济林近3亩，仅核桃产值超过30万元。全乡核桃收入千元以上的农户过100户，农户最高收入达3万多元。依靠特色经济林种植，广大农民纷纷摆脱贫困过上好日子。据了解，到目前离石区共建成万亩经济林示范点2个，千亩经济林示范点13个，经济林覆盖步上了规模化发展的道路。

　　不仅如此，为了让经济林覆盖真正成为兴区富民的“金钥匙”，离石区放活土地使用权，保护农民受益权，激活多种利益主体，掀起多形式多渠道发展经济林的热潮。

　　据林业部门介绍，针对各镇、各村的不同情况，离石区大胆创新核桃林木种、养、管、护制度。实行统一规划、专业队统一挖坑栽植、统一浇水、统一技术指导、统一管护的“五统一”服务，规定新植幼树树苗专业队管护三年，验收成活率达100%后，交给村民管护，对成材树，按照“树随地走、谁栽谁有”的政策，取信于民。同时，还对19314亩的老核桃树和50131亩幼树进行了丰产管理。目前，在离石区有60多支来自不同省、市、县的有资质施工队伍活跃在经济林建设的主战场，彻底扭转了昔日"年年栽树不见树"的尴尬局面。

　　田家会街道办田家会村位于城区以东5公里处，全村耕地12000多亩，其中农业人口2280人，2007年农民人均纯收入1480元。去年以来，田家会村积极响应区委、区政府核桃林覆盖战略的号召，启动实施了垣上万亩核桃林扶贫产业开发工程。该工程总面积10823亩，总投资1300万元，其中核桃6340亩，山杏4483亩，成活率达到90%以上。工程全部由专业造林队实施，按照山、水、田、林、路综合治理的标准，高起点规划、高标准整地、高质量栽植，一包三年，保证成活，成林后移交农户。工程区内，上山路、田间路实现大循环，建成600吨蓄水池1个，300吨蓄水池3个，80%以上的工程区能够达到灌溉标准，确保能够“栽得上、活得了、早挂果、效益高”。与此相配套，按照“两园”经济的理念，在狼尾沟流域新造地2000亩，规划实施了狼尾沟核桃生产加工示范园，全力打造以核桃为主的农副产品加工园区，积极探索农业园区化、园区现代化的新型农业发展格局和产业扶贫开发路子。

　　经济林工程的建设，为离石区人民群众筑就了“绿色银行”，核桃绿了石州大地，核桃富了离石群众。根据规划，离石区新栽植的核桃林于8—10年后进入盛果期，亩均收入预计在5000元以上，仅此一项，全区农民人均收入将突破万元，达到党的十七届三中全会提出的“到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番”的标准，实现稳定脱贫致富目标，离石也将以崭新的面貌崛起在吕梁山上。

【编辑:中国石榴频道 汪永】