在学习实践活动中，枣庄市峄城区按照“1521”的总体工作思路，更加注重结构调整和发展方式的转变，更加注重夯实镇域经济基础，更加注重改善民生，更加注重党的建设和社会稳定，用心谋划2010年工作,力求在“六个方面”实现新突破。

    一、紧紧咬住“百十亿”目标，在主攻工业发展上实现新突破。一是抓住项目建设和招商引资，加快推进“百十亿”工程。一方面，抓好在建项目。紧紧抓住中央加大在建项目投入的机遇，围绕培育区域经济支撑点，加快推进丰源轮胎、峄州粉磨站、汽车平台等重点项目建设，做大做强煤炭、水泥、汽车制造等主导产业，全力推动丰源、福兴、葡诚膨胀规模，形成企业集群，带动区域经济快速发展。另一方面，抓好项目库的充实和新上项目的储备。盯紧国家政策变化，准确把握市场走向，统筹做好项目筛选、规划设计、包装推介。继续实施“走出去”战略，坚持大小项目兼顾，内外资金并重，更加注重大项目、新能源新技术项目的引进，在全区上下形成“重项目、谋项目、争项目、抓项目”的浓厚氛围，以项目建设促进经济增长、产业升级、经济转型。加大招商引资力度，瞄准日韩、港台、浙粤等重点区域，围绕汽车、建材、陶瓷、轮胎等产业，突出抓好产业链的配套和延伸。不断创新招商方式，带着项目开展敲门招商、小分队招商，务求实效。二是抓住“两园两带”，加快推进工业经济集群化发展。切实抓好经济开发区、东部工业园和仙山经济带、沿运经济带“两园两带”建设，重点在完善功能、提升水平、增强承载力上下功夫，加快推进产业集聚区建设。同时，积极引导产业相近、关联配套的企业进驻，形成“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用”的良好局面。以台湾工业园为依托，积极吸引台资企业落户建设，形成台资企业集群，不断提升产业聚集发展水平。三是抓住技术创新，加快推进工业发展方式转变。一方面，整合提升传统支柱产业，大力推进煤炭、建材等传统产业的升级改造，加快淘汰落后产能，提高自主创新能力，做大做强做优传统产业；另一方面，依托现有的产业基础，积极扶持培育新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业，大力倡导发展低碳经济和循环经济。

    二、不断优化人居环境，在推进城市建设上实现新突破。一是科学定位，彰显城市特色。按照“以水为轴、东西拓展、向北靠拢”的总体布局，以打造“生态旅游城市”为目标，着眼于构建城乡一体化发展格局，高质量搞好各种规划修编，努力形成城市空间科学布局、资源优化配置、产业合理分工、环境互补共融的新局面。二是加快推进重点城建工程建设，完善承载功能。高标准推进世纪大道、丰源路、承水湖公园等重点工程建设，同时，认真抓好棚户区改造，加快旧城改造步伐，努力做新老城、做靓新区，进一步拉开城市框架，完善城市功能。继续实施城市绿化、亮化工程，努力做美做靓城市。三是强化管理和经营，提升城市形象。积极探索城市管理新方法、新机制，逐步建立权责明确、操作规范的城市管理体系。教育引导广大群众树立“人民城市人民建、人民城市人民管”的意识，动员群众人人参与、共建共享，共同把自己的城市建设好、管理好、维护好。同时，加大城市经营力度,严格规范土地管理，加强政府土地储备，发挥好公共资源、政府性资产的融资功能和投资公司的平台作用，为城市建设提供资金支撑。

    三、大力培育特色产业，在发展镇域经济上实现新突破。一是积极培育各镇街的特色主导产业。根据全区的资源禀赋和产业基础，按照“一镇一业、一村一品”的目标，宜工则工，宜农则农，宜商则商，尽快确定特色产业培育对象，形成支撑和带动经济发展的主导产业。同时，继续把项目建设作为镇域经济发展的引擎，围绕特色产业发展，千方百计上项目，努力培植镇域财源，全力壮大镇域综合实力。把小城镇建设作为镇域经济发展的重要平台，高起点、高标准地做好小城镇的规划、建设和管理工作，增强对新农村的辐射带动作用，打造产业互动、功能互补、可持续发展的小城镇体系。二是认真落实各项扶持政策和奖惩激励机制。出台优惠扶持政策，为镇域经济发展创造良好的环境；制定出台考核细则，对镇域经济发展情况严格进行考核，并把考核结果纳入年度综合考评体系，加大在年度综合考评中的分值。

    四、积极繁荣发展三产服务业，在培育新的经济增长点上实现新突破。一是科学规划旅游业发展整体布局，加快景区景点开发建设。围绕冠世榴园、仙人洞景区、古运荷乡湿地三大板块，深入挖掘全区的旅游资源，全力推进古运荷乡生态园、韩国风情园和仙沐温泉等旅游项目的开发建设，努力形成观光与休闲一体、自然与人文映衬，独具特色、底蕴丰厚的旅游格局。二是深化旅游业发展体制创新，向改革要市场、要活力。继续推进旅游业的市场化改革，引导更多有实力的企业参与旅游业的深度开发，加快旅游配套设施和服务体系建设，积极延伸旅游产业链条。三是深度开发旅游业发展的文化元素、特色元素和市场元素，不断提升旅游业的档次和水平。主动融入“江北水乡·运河古城”旅游大格局，深入挖掘优秀的文化资源，积极开发娱乐性、参与性、互动性的文化旅游产品，充分彰显峄城旅游文化特色，实现由“卖资源”向“卖文化”转变。四是加快发展三产服务业，不断优化经济发展结构。加快推进各类专业市场和物流园区建设，加快金融保险、市场营销、科技服务和创意研发等产业的发展，加快餐饮住宿、休闲娱乐、社区服务、装饰装修、家政服务等产业的繁荣，切实提高服务业对财税的贡献能力。

    五、全面落实党在农村的各项政策，在建设社会主义新农村上实现新突破。一是抓好基础设施建设，不断提升农村生产力发展水平。抓住中央加大对基础设施投入的机遇，加快推进农村饮水、涝洼地治理、中低产田改造、测土配方施肥等工程建设，全面提高农业可持续发展能力。按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的模式，大力发展农业特色产业，不断提高农民群众的增收致富能力。二是进一步完善三线并行的服务网络，不断增强为农服务能力。进一步完善为农服务网络，充分发挥行政、生产、生活三条涉农服务线的作用，进一步在扩大覆盖面、提高影响力、发挥职能作用上下功夫，充实服务内容，完善服务机制，提高服务水平和工作效率，为群众提供高效率、低成本的社会化服务，为促进农民增收发挥积极的作用。三是加快农村劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入。积极探索区、镇、村三级农村劳动力培训和转移服务网络，积极培养农村致富带头人，加快农村劳动力转移步伐；大力发展农村二三产业，引导城市务工返乡农民创办经济实体、兴办项目，为农民创造更多的就业和增收渠道。

    六、加快发展各项民生事业，在构建和谐社会上实现新突破。一是抓好各项民生工程建设。继续加大惠民资金投入，强化惠民举措落实，确保发展成果最大限度地惠及人民群众；千方百计促进就业再就业，努力实现新增就业和自主创业的新突破。积极推进教育、卫生、文化、体育、保障、计划生育等各项社会事业发展，更加注重满足群众多样化、多元化的生活需求；优先发展教育事业，积极改善办学条件，全力推进城乡教育均衡发展。进一步完善社会保障体系，加大城乡统筹力度，做到应保尽保；继续抓好农村敬老院升级改造，确保老有所养、老有所依；突出抓好医疗卫生事业，不断改善群众就医条件；严格落实计划生育政策，认真抓好计划生育工作；积极发展公益性文化体育事业，不断满足广大人民群众的精神文化生活需求。二是全力维护社会稳定。严格落实“属地管理”、“一岗双责”，进一步完善基层信访网络建设，切实把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态；继续深入开展领导干部大接访活动，及时妥善解决群众合理诉求；毫不放松地抓实抓好安全生产，进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，切实加强排查和整改，突出抓好煤炭、石膏、化工等行业的安全生产，杜绝重特大安全事故的发生；始终保持严打的高压态势，不断深化社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。(中共峄城区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室)

【编辑:中国石榴频道 汪  永】
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